长沙市残疾人就业保障金计算、缴纳及减免操作指南

根据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》及湖南省相关政策规定，长沙市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位等各类用人单位，均应按照不少于本单位在职职工总数 1.5% 的比例安排残疾人就业。未达到规定比例的用人单位，需依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称 "残保金"）。为便于用人单位准确办理相关业务，现将具体操作规范说明如下：

一、残保金计算方法

残保金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳，实行分档征收政策：

（一）2025 年（申报 2024 年度）计算公式

用人单位安排残疾人就业比例≥1% 但 < 1.5%
应缴额 =（2024 年在职职工人数 ×1.5% - 2024 年实际安排残疾人数）×2024 年在职职工年平均工资 ×50%
用人单位安排残疾人就业比例 < 1%
应缴额 =（2024 年在职职工人数 ×1.5% - 2024 年实际安排残疾人数）×2024 年在职职工年平均工资 ×90%

（二）工资基数上限规定

用人单位在职职工年平均工资超过长沙市区县社会平均工资 2 倍以上的，按社会平均工资 2 倍计算。根据长沙市统计局数据，2024 年长沙市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为 125162 元，月平均工资为 10430.17 元。

（三）关键指标界定

在职职工：指用人单位在编人员或依法签订 1 年以上（含 1 年）劳动合同的人员，季节性用工需折算为年平均人数。
实际安排残疾人就业人数：以年为单位计算，不满 1 年的按月折算。1 名 1-2 级残疾人或 1-3 级残疾军人按 2 人计算。
工资总额：包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资及特殊情况下支付的工资等。

二、减免与缓缴政策

（一）免征情形

用人单位按 1.5% 及以上比例安排残疾人就业的，免征当年残保金；
在职职工总数 30 人（含）以下的企业，免征残保金至 2027 年 12 月 31 日（2026 年残保金），符合条件的用人单位可在网上申报时自行减免。

（二）缓缴与减免申请

用人单位遇不可抗力或突发事件遭受重大经济损失的，可在次年申报期内（6 月 1 日至 11 月 30 日）向地税登记地所在区财政部门提出书面申请，审批通过后持批复文书到主管税务机关办理相关手续。

三、残疾人就业人数审核

（一）审核时间

集中申报期：2025 年 3 月 1 日至 5 月 31 日（法定工作日）
网报系统截止时间：2025 年 10 月 31 日，逾期未申报视为未安排残疾人就业。

（二）申报方式

网上申报
通过湖南省政务服务网（http://zwfw-new.hunan.gov.cn）进入 "湖南一件事一次办" 平台，路径为：法人服务→部门办→省残联→全国残疾人按比例就业情况联网认证→在线办理→法人登录。
现场申报
网上申报异常的用人单位，可到所在地残联办理（如天心区申报地址：湘府中路 298 号天心区政府南栋 2110 办公室，电话 85899110），现场需通过同一系统完成申报流程。